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集团公司召开2015年安全工作会
来源:阳泉矿工 作者:任志青 刘伟 点击:1038次 时间:2014-12-31

总结教训 汲取经验 明确目标 砥砺前行
2015年安全工作主题:创新 改革 履责 担当
赵石平裴西平分别提出具体要求
2015年安全工作的指导思想是:坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,坚持管理、装备、培训和技术进步并重,深入贯彻落实新《安全生产法》,牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的理念,全面落实逐级安全生产责任,着力构建安全生产新常态。以强力推进“142”安全管理模式为主线,以现代化和安全质量标准化矿井建设为抓手,落实瓦斯治理“三年规划”,强化防控零打碎敲事故的基础性工作。扎实做好化工、铝业、电力、装备制造、建筑建材、煤气利用、民爆消防、交通运输、食品药品等行业和领域的安全生产工作,提升非煤单位安全生产标准化水平
赵石平与裴西平签订安全目标责任书。刘伟摄
12月30日,集团公司召开2015年安全工作会。会议要求,清醒认识当前存在的问题、不足和矛盾,创新瓦斯治理,夯实管理基础,下决心做好减人提效,大力度推进现代化矿井建设,切实强化领导干部的责任意识和作风建设,瞄准目标,真抓实干,努力开创安全生产新局面。
视频会议的主会场设在七楼报告厅,赵石平、裴西平、白英、廉贤、孟俊国、靳培宏、张建起、崔建军、娄淼根、王付云、聂建民、杨乃时、余北建、闫文泉、令狐建设等在家的班子成员在主席台就座。
就2014年安全工作,董事长、党委书记赵石平表示,一年来,我们认真吸取“5·13”事故教训,强化瓦斯治理顶层设计,推进“一通三防”管理体制变革,强力推进煤矿“142”模式,大力推进现代化矿井建设,坚决实施安全逐级包保督查,直面现场强化安全管理,强化安全教育培训,狠抓各级干部作风建设,做了大量艰苦细致的工作,取得了一定的效果。
赵石平语重心长地说,看到成绩的同时,更要清醒认识到存在的问题和矛盾,努力增强安全措施的有效性和落实力度。
他从认识层面对明年工作提出要求。一是充分认识安全生产特别是治理瓦斯的极其重要性和紧迫性。外部安全生产形势已经发生根本性变化,传统的认识和习惯、传统的瓦斯治理模式已经与形势要求格格不入。务必提高认识,切实增强全面强化安全管理、加快推进瓦斯治理体系建设的紧迫感,加紧落实安全生产的各项既定部署和措施,把安全生产工作不断推向深入。二是充分认识到基础管理扎实,安全生产基石才会牢靠,强化基础管理,夯实管理基础。要狠抓安全质量标准化,形成安全质量标准化的动态考核机制;强化培训,形成教育培训长效机制;健全逐级安全责任制,形成条块结合、系统负责、逐级传递的塔型问责体系;强化安全结构工资考核;强化环节管控,严格“两区”管理;强化装备投入,推广信息化、现代化。三是充分认识到本部老矿人多、点多、面广、系统复杂是“顽疾”,不下决心解决这些问题,难以从根本上保障安全生产。转变思想,充分认识改造的重要性和必要性,并下定决心,从集团顶层设计入手,优化设计,减少管理层级和系统环节,统筹人员分流和衔接。从现在开始,严格限定人员下井数量,富余人员轮岗放假;劳动强度大、作业环境恶劣的区域试验无人操作。明年,还将实施矿井技改挖潜。要强化研究,制订方案,整体规划,以点带面,一步一个脚印持续推进。四是充分认识到安全投入要整体谋划,突出重点,不能随意列项,满面开花,华而不实,造成资金使用效率不高和投资浪费。必须集中资金办大事,保证资金使用效率。要强化统筹规划,把安全费用资金集中到“一通三防”设施投入特别是瓦斯抽放系统投入上,集中到采掘开面的无人化、信息化上,集中到瓦斯治理三年规划的实施上。五是充分认识到地面安全管理已经成为安全管理的重要组成部分,要不断建立地面安全管理运行体系。强化重点环节管控,确定地面安全重大危险源,建立纵向到底、横向到边的地面安全生产责任体系,强制性推行地面干部现场走动巡查制度,实行地面安全的常态化管控。六是充分认识到改革势在必行,但要蹄疾而步稳,不能因为改革诱发新的安全不稳定因素。明年,集团公司整组提效的决心不会改变,但改革要超前预想,细致安排,特别要围绕减人提效这一目标,建立竞聘上岗退出机制,达到提高劳动者积极性和减人降本的目的,同时注重制度建设,确保现场时时处处安全责任明确。七是充分认识到行业产能过剩是长期现象,企业经营越困难安全生产工作就越只能紧不能松。经营形势不好,更要处理好安全与效益的关系,不干雪上加霜的事。八是充分认识到反腐败
是政治新常态,要以敢于担当、勤于干事的优良作风抓好安全生产工作。反腐的最终落脚点是让各级干部把精力集中到工作上,集中到为职工群众服务上。要把深挖事故背后的作风问题甚至是违法乱纪问题,作为解决安全生产问题的根本性举措持之以恒抓在手上。同时,深入开展学习讨论落实活动,结合实际,深入查找安全生产制度缺失、工作漏洞、自身不足,建章立制,制定措施,使活动在推进安全生产中心工作中得到深化。
赵石平还就“两节”期间作风监督检查相关事宜进行强调。
总经理裴西平对2014年安全工作进行了回顾总结:2014年里,引深固化了煤矿“142”模式,制定了瓦斯治理三年规划,现代化矿井建设初见成效,安全隐患排查治理深入开展,安全培训教育工作扎实有效,非煤生产单位安全稳定好转。
虽然做了大量工作,但安全形势依然严峻。裴西平分析了存在的问题和不足:瓦斯事故没有得到有效控制、安全基础管理漏洞多、煤矿“两化”建设进展不平衡、日常安全管理处罚力度不大、煤矿生产建设证照手续办理滞后、部分干部作风不严不细等。
裴西平有的放矢对2015年安全工作进行安排。
围绕2015年安全工作的指导思想和安全目标,裴西平要求,首先,切实转变瓦斯治理理念,强力推进瓦斯治理三年规划。建立健全以集团公司、煤炭管理公司、矿井主要负责人负总责的瓦斯治理工作责任体系,突出总工程师责任和地位,明确各级、各部门、各岗位在瓦斯治理工作中的责任,更新瓦斯治理理念,创新瓦斯治理技术,改善管理提高瓦斯抽采效果,完善对“一通三防”重点工程和关键环节的管控,真正把瓦斯治理三年规划细化到具体工作中,闯出一条适合阳煤瓦斯治理的新路子。其次,以安全、效益为中心,全力推进现代化矿井建设。把瓦斯治理三年规划和现代化矿井建设紧密结合,统筹考虑,科学部署,以实现煤矿安全高效、持续盈利为根本出发点,高标准找准矿井定位,设计好各自运营模式,并坚定整组提效的决心和力度,进一步优化矿井设计、简化系统环节,由劳动密集型向知识密集型转变,践行“无人则安、人少则安”安全理念。第三,创新安全管理模式,继续搞好非煤系统的安全工作。非煤产业涉及多个高危行业,同样不能有一丝一毫的懈怠和侥幸。要建立一套制度健全、责任明确、内容具体、检查有力、整改有效的地面安全管控体系,注重提高设备的可靠性和自动化监控水平,并抓住容易发生事故的重点环节和关键操作做到干部指挥把关在现场,同时建立全覆盖的隐患排查治理和高危行业安全技术“专家会诊”机制。第四,强化安全问责制度,狠抓领导干部责任意识和作风建设。广大煤矿基层干部一定要把心思和主要精力放在井下,用在现场管理上,加强走动巡查管理,加大井下监督监管力度,以只争朝夕、干事创业的工作激情,以勇于担当、敢于碰硬的工作态度,以踏石留印、抓铁有痕的工作劲头搞好安全管理。
就干部作风建设,裴西平强调,今后,集团公司将进一步强化干部安全问责制度,绝不搞网开一面,绝不搞下不为例。同时,将经常性地组织干部作风动态督查,全力提升干部队伍的战斗力、执行力。
副董事长、党委副书记白英主持会议,并就如何贯彻落实好本次会议精神和2015年安全一号文件精神提出具体要求。
会议期间,进行了2014年安全工作目标责任书的逐级签订。党委常委、纪委书记靳培宏宣读《关于在元旦、春节“两节”期间深入落实中央八项规定精神加强监督检查的通知》;副总经理、安监局局长杨乃时对安全一号文件进行说明,并安排一季度安全工作;副总经理余北建部署矿井防治水工作;副总经理、化工产业管理局局长闫文泉安排化工系统安全工作;纪委常务副书记、监察部部长王万军宣读《关于对2014年各级纪检监察查办的违纪案件和违规问题的通报》。
在家的集团公司副总师以上领导,集团公司各职能部室负责人,各煤炭管理公司、南煤集团、各专业管理公司的行政正职和分管负责人,各矿及地面单位相关领导在主会场参加会议。基层单位设有68个分会场,共有3566名科级以上干部参会。
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