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集团“12480”困难职工精准帮扶工作综述
来源:阳泉矿工 作者:王国平 点击:340次 时间:2017-03-17

提升满意度 增强获得感
——集团“12480”困难职工精准帮扶工作综述
“阳煤集团党政高度重视保障和改善民生工作,特别是组织开展的‘12480’困难职工帮扶工作,坚持‘民生为本,民生第一,利润第二’的帮扶理念,构建八个帮扶平台,充分发挥了精准帮扶、精准施策的帮扶作用,有效提高了职工群众的满意度和获得感。”3月9日,当中华全国总工会劳动和经济工作部部长王俊治在听取集团公司和一矿困难帮扶工作汇报,并和一矿贫(特)困职工座谈后,对集团公司困难职工帮扶工作给予充分肯定。
古语云:“民惟邦本,本固邦宁。”民生是企业发展之基,也是企业和谐稳定之本。近年来,集团公司深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实党的群团工作会议精神,创新帮扶形式,拓展帮扶内容,全面组织实施“12480”困难职工精准帮扶工作,让广大职工感受到企业的温暖,促进了企业和谐发展。
坚持一个理念 筑牢思想基础
多年来,集团公司坚持把保障和改善民生摆在重要位置。2016年初,集团公司党委书记、董事长翟红在“三会”上作了题为《落实为基,党建为责,民生为本,全心全意依靠职工群众办企业,全面开启“十三五”战略发展新征程》的重要讲话,提出了“坚持民生为本,树立‘民生第一、利润第二’的执政理念”的工作要求,并对企业领导干部提出了“民生就是政绩”的要求。2016年4月,集团公司工会召开第十二次会员代表大会,大会认真贯彻落实集团公司党委要求,明确了今后五年工会工作目标和任务,其中就确立了坚持“民生为本”的困难职工精准帮扶工作理念,筑牢了困难职工精准帮扶工作的思想基础,把精准帮扶工作作为工会的一项政治任务、一项社会责任、一项民生工程摆在了更加突出的位置。
做好两个保障 夯实组织基础
为了加强困难职工精准帮扶工作,集团公司成立了以党委书记、董事长翟红,总经理裴西平为组长;工会主席张建起,副总经理王付云,总会计师高彦清,党委组织部部长高二平为副组长;相关部门为成员的送温暖工程领导组;构建了党政重点抓、工会具体抓、相关部门联合抓的困难职工精准帮扶机制。同时,每年年初,集团公司都要以行政和工会联合文件制定下发年度《送温暖工程实施方案》,对困难职工精准帮扶工作做出细致安排,明确工作任务,强化工作措施,为扎实开展困难职工精准帮扶工作提供了强有力的组织和制度保障。
做到四个精准 严格工作管理
为及时、准确传递企业关爱,把企业的温暖送到广大职工心间,集团公司工会努力将“精准”二字贯穿困难职工精准帮扶工作全过程。一是做到情况精准。每年年初,集团公司送温暖领导组统一安排,工会牵头,会同人力资源部,在全集团公司范围内,对各单位、各系统的困难职工家庭生活状况进行一次全面细致的摸底调研,真实全面掌握困难职工家庭生活状况,做到“五清”,即本人情况清、家庭成员清、困难状况清、愿望要求清、帮扶措施清。同时,根据职工家庭人口、收入及城镇最低生活保障线,并结合患大病、子女上大学、家庭意外灾变等特殊情况的认定标准,将符合国家规定的贫特困户标准的困难职工家庭,列为集团公司级建档立卡的贫特困户,全部录入全总帮扶系统;对于达不到国家贫特困户标准的困难职工家庭,由各单位工会列为本级建档立卡的贫特困户。2016年,集团公司级建档立卡并进入全国总工会帮扶系统的贫(特)困职工家庭共有318户,由各基层单位建档立卡的困难职工有3380户。二是施策精准。在困难职工帮扶工作中,集团公司工会认真履行“第一知情人”“第一报告人”“第一帮扶人”的职责,完善两级困难职工建档立卡工作,对所有贫特困户家庭实行“一户一档、一户一计划、一户一措施”,并积极开展有针对性的分类帮扶服务,做到区别情况、分类帮扶、因人施助、精准施策,确保帮扶工作有的放矢。三是责任精准。认真落实领导干部包保贫困户帮扶措施,对两级建档立卡的贫特困户,分别由集团公司班子成员和基层单位中层以上领导干部包保到人、一户不落。目前,集团公司班子成员每人包保一名贫特困户家庭,基层单位中层以上干部分别包保1至2户贫特困户。包保领导每年要至少入户走访慰问两次以上,并与贫特困户家庭保持日常联系,及时帮助解决一些困难和问题。四是监管精准。坚持加强困难职工动态监管和帮扶资金监管。将患大病、遭受灾难或意外等突发原因致困的职工及时纳入困难职工帮扶档案中;对连续五年的困难户予以特别关注;对通过帮扶实现脱贫的做好登记。 同时,严格帮扶资金发放,对个人的帮扶资金实行实名签收、打卡入账的发放制度,每年开展财务检查和经费审计时,面对面抽查或电话抽查;对下拨的帮扶资金实行专项监管,每年开展财务检查和经费审计时重点检查,全面确保帮扶资金精准到位。
构建八个平台 丰富帮扶形式
在送温暖工程中,集团公司工会着力构建全方位、全覆盖的困难职工精准帮扶体系。一是开展常态帮扶。对列为集团公司级建档困难职工,集团公司工会按照每户每月最低救助300元、每季度发放一次的标准,开展常态性托底帮扶。同时,对各单位建档的困难职工和突出大病,意外灾变的,适时开展日常帮扶。2016年累计为困难职工发放各类困难补助14806人次,补助金额总计496万元。此外,集团公司工会还积极争取上级补助,2016年从市总工会争取到中央及省财政资金15万元,并全部及时发放到集团公司认定的贫特困职工手中。二是开展节日帮扶。每年元旦、春节、元宵节期间,集团公司工会都会开展“三节”送温暖慰问活动。集团公司领导班子成员分别登门慰问集团公司级建档贫特困职工。同时,基层单位党政工领导对各级劳动模范、离退休(退职)职工、内退职工、工伤职工、长期病休职工以及贫(特)困职工和工亡供亲家属、军烈属等进行集中慰问。2017年“三节”期间,集团公司共走访慰问42634人(户),发放慰问金及困难救济金959.61万元。从2015年开始,集团公司工会连续两年在中秋节开展工会干部“进百家门、知千家情、暖万家心”活动,对集团公司级建档立卡的贫(特)困户逐一入户走访慰问,传递企业温暖。三是开展医疗帮扶。2015年第十期职工大病医疗互助,集团公司88102名职工参加,缴纳互助金439.23万元,1673名职工享受到大病互助补偿金480.29万元。2016年根据阳泉市总工会统一安排,第十一期职工大病互助,集团公司86247名职工参加,缴纳互助金429.77万元,1329名职工享受补偿金242.36万元。2016年集团公司工会还积极争取到阳泉市总工会重大疾病救济款94.35万元,补助152名职工,有效缓解了患病职工生活压力和因病致贫致困等问题。四是开展助学帮扶。集团公司根据贫特困、工亡、工残(1至4级伤残)职工身份及其子女就读学历,按标准发放子女教育救济金、子女教育补助款。对贫(特)困户职工子女从小学至大学予以全阶段帮助;对工亡、工残(1至4级伤残)职工子女,只要正式考入国家开办的大、中专院校就给予助学帮助。2016年,集团公司工会共为贫困职工子女和工亡、工伤子女发放金秋助学补助685人,发放补助金106.48万元。五是开展互助帮扶。为帮助解决患大病、遭遇灾难或意外等突发困难职工的燃眉之急,2011年集团公司工会出台《互助储金管理办法》,组织开展了“一人有难众人帮”的互助互帮活动。目前,各单位工会成立互助小组531个,筹集互助储金680余万元,积极发挥互助储金应急作用,加大了帮扶工作力度。2016年,188名职工使用互助储金139.91万元,有效帮助了职工应对家庭遭遇的突发困难。六是开展社会帮扶。集团公司要求各级工会干部认真学习、掌握政府城镇低保政策及各项配套规定,积极与政府相关帮扶部门沟通协调,开展社会救助活动,与社会救助形成联运共享救助。比如指导和帮助困难职工申请政府城镇“低保”,使符合条件的贫困职工家庭能够及时纳入城镇社会“低保”,努力做到“应保尽保”。七是开展法律帮扶。集团公司工会与法律事务部合作,聘请相关人员,开展政策咨询和法律援助服务,为广大职工提供法律知识援助,增强普法意识,积极维护职工合法权益。八是开展关爱帮扶。在帮扶工作中,集团公司工会坚持把单亲困难女职工的帮扶纳入重点帮扶对象,健全困难女职工档案。开展“困难帮扶、子女助学、紧急救助、姐妹献爱心”等女职工关爱行动,对困难女职工群体及其家庭开展帮扶救助。
力争实现“零遗漏”
在开展困难职工帮扶工作中,集团公司工会努力做到应帮尽帮,力争通过扎实有效的帮扶工作,实现“零遗漏”,力争让低收入的贫(特)困职工基本生活托底,力争让患大病的职工生活压力得以缓解,力争为遭受灾难或意外等突发困难的职工解燃眉之急,力争让入学困难的子女圆升学梦。
3月9日,在全总保障和改善民生工作座谈会上,贫困职工王林锁深情地说:“作为一个全残贫困职工,妻子也没有工作,多少年来是企业的关爱、工会的帮扶,让自己这个低收入家庭能够生活下去,让自己的两个孩子走入大学课堂,甚至读上研究生,是企业的温暖让自己的家庭在困境中看到了希望、有了盼头。”这是王林锁的心声,更是广大工会干部的心愿!

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