6月16日，集团公司召开煤炭项目前期工作协调会，通报目前煤炭项目前期证照手续办理工作进展情况，明确工作任务、职责、流程。总经理赵石平强调，加快证照手续办理，要作为今后一段时期的重点攻坚战。各级各部门要加大工作力度，明确重点，细化环节，协调合作，落实责任，严肃考核，务求取得突破性进展。

会议由集团公司副总经理娄淼根主持。集团公司副总经理王付云及相关单位负责人出席。会议下发了《关于加强推进新建、扩建和联营兼并煤矿项目前期工作的安排》，通报了1至5月份项目证照手续办理情况考核结果。17家项目单位结合各自实际，汇报了项目证照手续办理情况。

赵石平指出，各级各部门要进一步提高对证照手续办理工作的重要性、紧迫性认识。要把加快证照手续办理，作为今后一段时期的重点攻坚战来打。他说，近期我省出台了八大产业调整和振兴规划实施方案，这对集团公司而言是大好机遇。按照集团公司即将制定出台的“突出主业，强煤强化，开拓疆土，跨越发展，建设十强阳煤、千亿阳煤”发展战略，新建、扩建、兼并煤矿将越来越多。同时，面对金融危机，非煤产业波动较大，实现保增长目标困难很多，而且发展过程中，安全压力也在不断增大。他指出，提高证照手续办理工作水平，是集团公司战略需要，经营实际需要，安全生产需要。

赵石平分析了集团公司证照手续办理工作滞后的原因。首先，煤炭项目建设管理部门繁多，手续繁多，互相牵制，办理难度很大。其次，一些项目法人主动性不够，工作拖沓，等、靠、要思想严重，没有认识到自身的责任，缺乏紧迫感、使命感。一些项目法人公关能力普遍不高，对证照手续办理工作、流程不了解，甚至是知之甚少。项目法人和机关部室沟通、配合没有完全到位，存在推诿扯皮现象。

针对下一步工作，赵石平提出四点要求。一、明确责任，加快办理证照手续速度，全力推进项目进展。项目法人单位是项目前期工作实施的责任主体，主要领导是第一负责人。相关副职具体分管办证工作，承担配合项目前期证照手续的相关职能部室主要领导，是该部室办证工作的第一责任人。项目前期管理部要加强协调、督促、考核。二、学习与实践相结合，提高对外沟通协调能力。各项目法人单位领导要担负主体责任，掌握办理流程，亲自跑，要加大转速。要提高公关能力，加强与国家部委、省市地方政府沟通，协调运作。三、全力配合，保证办理证照手续快速推进。机关各部门要把此项工作当成日常重点工作来抓，明确职责，积极主动，配合各项目法人单位工作，不能出现推诿扯皮现象。四、严肃考核，建立完善奖惩制度。对各项目法人单位办理证照手续工作，每月进行考核汇总，逾期未完成，要把考核结果体现到领导班子业绩考核中，按期完成的或在审批确实难度大而按期完成的，将予以奖励。

针对当前安全工作，赵石平提出了具体要求：一定要强势抓好安全工作，重点抓好为期一年的安全生产专项整治；要强化外建队管理，关键岗位要配备骨干人员管理，逐步减少外建队比例。在外供电方面，要积极与电力部门和当地政府协调，解决供电不足影响技改和生产的问题。

王付云强调，证照手续办理工作对集团公司当前发展具有政治意义和经济意义，各级各部门一定要把主要精力放到此项工作中，不能延误、滞后，必须明确责任，加强交流，协调配合，突出重点，全力公关。在新建、扩建、联营兼并煤炭企业的基本项目建设上，要严格按照方案执行，顺利推进，不能因其他因素拖延前期项目建设。

娄淼根指出，项目法人单位要切实发挥作用，全力以赴办理相关证件，相关业务部室也要明确责任人，严格按照文件规定协调配合办理。集团公司将加大对此项工作每月执行考核力度，各项目单位在每月5日前，将上个月的证照手续办理情况报集团公司，实施考查。希望通过各项举措，切实加快证照手续办理步伐，推动企业快速发展。