截留职工工资奖金行为侵害职工利益，损害干群关系。如何根据形势变化，创新性地开展效能监察，有效杜绝此类现象？近日，一矿通过采取根源上入手、过程中监督的办法，对截留职工工资奖金问题开展全面效能监察。

根源上入手。一矿在过去工作的基础上，总结经验，立足实际，采取灵活机动的解决办法。例如，单位确实需要发生看望工伤病号、帮助困难职工等费用时，可以采用逐级申报审批办法。每月根据当事人证明，车间单位分管领导与主要负责人签字把关，然后上报矿工会、计财、工资、审计、纪委、监察科形成会议并审查通过。各工区、队组每月按照谁领取、谁负责、谁把关的原则，严格按照程序制度办事，建立具体流水账目。与此同时，一矿不断加强队务费用报销规范管理，恢复看望病号与工伤人员，要求购物当事人、队书记、队长三人签字报销的制度。对应急费用使用，要求队党支部委员会研究上报、车间党总支委员会审核，最后由矿业务部门集体会议讨论决定。车间区务费用也参照队务费实施规范管理，报销方式按照实际发生情况进行集体研究，专人办理，党总支委员会直接把关。

过程中监督。一矿严格构建纪检监察、组织部、人力资源科、工会、财务科、团委等职能部门组成的“六位一体”工作格局，成立监督检查组、案件查处组、制度落实督查组三个专题组，本着各司其职、联合协作的原则，将关口前移。例如，一矿人力资源科从整顿职工劳动纪律入手，查处职工不下井乱记工，或者捎灯打卡违纪行为，定期安排专人检查。对发生捎灯打卡行为的当事人加大考核力度，发现不上班代分记井下工者，对当事人处以当天工资5倍以上罚款，并上追一级，联责处罚相关责任人200元至500元。

对于职工单项奖励的分配，一矿由人力资源部门负责制定了严格的分配管理办法，认真执行上墙公示制度，召开会议形成意见。定期不定期地抽查或检查各单位、队组逐月工资奖金分配方案、过程、结果、公开情况，深入井上井下队组听取职工群众意见和建议，畅通监督渠道，加大监督检查力度。一矿纪检监察人员还变上访为下访，深入队组、深入职工，主动了解掌握线索，将举报、追究和查处方式相结合，认真调查，严肃查处。