为了认真落实集团公司“三会”提出的总成本下降10%到30%的工作目标，加强现场成本管理，降低物耗，牢固树立精打细算过紧日子的思想，一季度，集团公司安全监察局、生产技术部、机电动力部、通风部、选煤运销处在日常的走动式管理过程中，对原煤生产单位所分管专业的现场成本管理情况进行了检查，财务部对原煤生产单位的回采、掘进、开拓专业现场成本管理情况进行了检查。现将检查情况通报如下：

今年以来，各单位紧紧围绕集团公司“三会”确定的降成本中心工作，相继出台了一系列相应的文件及措施，做了大量扎实有效的工作。

1、现场成本管理方面：新景矿持之以恒狠抓现场成本管理，仍然走在了集团公司前列。今年出台加强成本控制十一项措施，下大力抓基础管理，全过程贯穿定额管理，把控制成本作为一切工作的出发点与落脚点；一矿推行经营问责制，由矿领导、主要科室负责人到队组包干，对队组加大考核力度，成本管理工作较去年有了明显的进步；五矿在成本管理方面做了大量扎实有效的工作，切实把降成本措施落到了实处。但是也有个别单位重视不够、认识不高、管理力度减弱，造成现场成本管理工作停滞不前，在本次检查中发现，有的单位公共区域和作业现场存在材料丢弃、埋压、损坏、浪费的现象，个别单位闲置巷、盲巷、横贯等地点长期存放有闲置和可回收复用的材料、设备等。

2、精益成本管理方面：各单位基本上都能认识到精益成本管理的重要意义，根据集团公司的工作安排，大部分单位制定了全年精益成本管理项目实施计划，但是也有个别单位认识不够，至今没有制定切实可行的精益成本管理项目实施计划。今年，五矿利用计算机网络系统，实现了对材料审批、使用、结存的全过程控制，减少材料的浪费和超储占用，具有很好的实际意义。

从检查综合得分来看，新景矿获得了第一名，新元公司排名最后；从分专业检查结果来看，新景矿获得回采、掘进、选煤三个专业第一名；一矿获得开拓、机电、运输三个专业第一名；二矿获得通风专业第一名。

一矿：

集团公司财务部检查存在的问题：①回采专业：综四队81203工作面，工作面41号支架前梁千斤漏液；回风巷立柱多处存放；配件库发料登记不及时。②掘进专业：综掘六队8302回风巷，水泥托板账、物不符；风门附近废旧皮带回收不及时；托梁存放点无标识，巷道内有一处水管跑水。③开拓专业：开四队，巷道材料存放点锚杆、槽钢、垫片、托梁、托板等材料混放； 二寸钢铁管账、物不符。

集团公司相关部门检查存在的主要问题：①回采专业：综四队81203工作面；五米板梁标志牌标识数量与实物不符。②掘进专业：掘四队15号煤十三采区轨道巷，有两处临时轨道堆放不整齐；巷道个别地点缺撑木；有一架棚后翻；工业卫生较差。③开拓专业：开三队北翼正前轨道巷，二寸管堆放在水沟侧；有一组喷层厚度检测孔孔距偏大；工业卫生较差。④机电专业：8302进风，皮带机缺两套防跑偏辊；耙岩机开关管理不规范。⑤运输专业：西大巷丈八五采轨道巷，巷道内有一处跑冒滴漏现象；有两个地辊缺油。⑥通风专业：7102工作面；有一处乱堆乱放，工业卫生较差。⑦选煤专业：201皮带底辊磨损皮架；压滤车间有乱放螺丝螺母现象；装车线煤泥道卫生差。

二矿：

集团公司财务部检查存在的问题：①回采专业：综六队九采区80914工作面，进风600米处乱放倒链滑轮两个；单体柱没有按要求集中存放，进风有三根单体柱倒置；材料配件有不同规格混放现象；工作面16号、26号、71号、73号、82号、83号、141号等前立柱高压管接头漏液；回风轨道巷内丢弃3通、皮带拉条、废旧金属网等材料；配件库不同型号规格三通混放，抗磨油存放和建账管理不规范。②掘进专业：掘七队71302进风巷，现场成本管理标志牌没有按要求悬挂；油桶标志牌标识数量与实物不符；井下材料、配件未建账管理。③开拓专业：工二队八采区高抽巷，井下材料无收、发、存台账记录；备用材料混放，存放不整齐；备用材料标志牌没有标识规格型号。

集团公司相关部门检查存在的主要问题：①回采专业：综一队81002工作面，油脂管理无加油桶；回风巷管路吊挂不规范。②掘进专业：掘二队8号煤十三采区轨道巷，有一处材料堆放不整齐；不同规格锚杆混放；第三组矿压观测站顶板离层仪安装不规范。③开拓专业：工三队80906高抽巷有一处材料堆放不整齐；电缆悬挂不整齐；巷道使用木托板不符合规定；巷道个别地段有网包。④机电专业：71502工作面，皮带机减速器漏油；皮带机尾无防护罩。⑤运输专业：470水平、860水平，回收物品存放无责任牌；巷道内有一处跑冒滴漏现象。⑥通风专业：21315工作面，一处隔爆水袋水量不充足。⑦选煤专业：装车线四道末煤仓装车簸箕锈蚀；破碎车间有两根起重架锈蚀。

三矿：

集团公司财务部检查存在的问题：①回采专业：综采五队K8408工作面，材料回收不及时；部分材料建账不规范。②掘进专业：掘五队扩二区六联巷K8203顺槽，巷道内有二处皮带辊乱放；管路、电缆编码标识不全；巷道内备用材料无收发存台账记录。③开拓专业：开二队K8204高抽，皮带下丢弃废旧钢丝绳一根；第222号皮带架皮带辊损坏；绞车在水中浸泡；巷道栅栏内有杂物；水管、风管、电缆等没有编码管理；皮带架编码不清楚；材料没有集中存放；井下账簿登记不规范。

集团公司相关部门检查存在的主要问题：①回采专业：综一队7214工作面，材料、配件堆放零乱；皮带下和工作面支架间有4处浮煤。②掘进专业：掘二队K8403回风，铁托板未上架管理；掘进头有个别锚杆扭矩不够。③开拓专业：开二队扩三区下料巷，U型棚卡缆、拉杆未上架管理；巷道内电缆悬挂不整齐；巷道局部喷浆厚度不够。④机电专业：扩三区材料巷，巷道内有20米电缆悬挂不整齐；耙岩机减速器漏油。⑤运输专业：扩二区六联巷、竖井，回收物品存放无责任牌；巷道内有一处跑冒滴漏现象；有一处材料、配件乱堆放。⑥通风专业：8202工作面，两处遥测线悬挂不整齐；闭墙处材料堆放不整齐。⑦选煤专业：装车线平车器打架两处锈蚀；三吨桥卫生差。

五矿：

集团公司财务部检查存在的问题：①回采专业：综二队8222工作面，皮带架编码不清楚；遥测线悬挂在皮带架上不规范；皮带下有废旧钢丝绳丢弃；巷道内有两处丢弃快速接头螺丝四条；四寸胶管和快速接头多处存放；工作面有两处风筒漏风；材料存放点油桶和四寸管等材料混放；单体柱多处存放；配件库账簿及管理卡登记不规范，防爆荧光灯没有及时登记发出数量。②掘进专业：掘一队8308工作面，锚杆新旧混放；设备台账登记不规范。③开拓专业：工准一队南翼东大巷，作业现场电缆悬挂不整齐；回收的水管里混有旧电缆；井下材料消耗台账记录不规范；材料存放点有钻杆、钢轨等乱堆放；回收材料未及时上井。

集团公司相关部门检查存在的主要问题：①回采专业：综二队8222工作面，回风管路悬挂不整齐；截齿未建账管理。②掘进专业：掘二队8134进风，托板未上架管理；有一处材料无标志牌；第二组岩性探测孔深度不够。③开拓专业：开一队8219高抽巷，锚杆托板未上架；材料标志牌未分开填写；巷道个别锚杆扭矩不够。④机电专业：8222工作面，转载机减速器漏油；机尾过渡架总阀漏液。⑤运输专业：北翼付巷8303进风，电车大巷车场有洒落的物品；巷道内有一处跑冒滴漏现象；车房有一处材料、配件乱堆放。⑥通风专业：8403工作面，有一处遥测线悬挂不整齐；闭墙处材料堆放不整齐。⑦选煤专业：740号减速器渗油；机修厂房待修设备露天堆放；605号、601号设备处卫生较差。

新景矿：

集团公司财务部检查存在的问题：①回采专业：综二队2107工作面，有部分材料没有建账管理；工作面53号支架操作阀漏液；巷道栅栏内有杂物。②掘进专业：掘二队8号煤芦南一区北一正副巷，管路、电缆未编码管理；巷道内备用的材料无收发存台账记录；部分材料标志牌未标识规格型号。③开拓专业：开三队，距开拓头300处风管漏风；备用钢丝绳无材料标志牌；井下未建立收、发、存台账。

集团公司相关部门检查存在的主要问题：①回采专业：综二队2107工作面，风、水、液管未标明距起始点的位置。②掘进专业：掘二队芦南3号煤北六正巷，巷道个别锚杆扭矩不够；第二组矿压观测站的顶板离层仪安装不规范；有一处材料未悬挂标志牌。③开拓专业：开五队80103高抽巷，锚杆托板未上架；材料堆放不整齐；巷道个别锚杆失效。④机电专业：80113工作面，回风电缆悬挂不整齐。⑤运输专业：千米大巷、80103回风，电车库有一处材料乱堆放；巷道内有一处跑冒滴漏现象；巷道内有两处地辊缺油。⑥通风专业：80113工作面，有一处遥测线悬挂不整齐；有一处材料乱堆乱放，工业卫生较差。⑦选煤专业：734号皮带减速器渗油。

开元公司：

集团公司财务部检查存在的问题：①回采专业：综采一队3405工作面，皮带架及风水管未编码管理；材料账簿登记不及时；弹性块账、物不符。②掘进专业：掘四队9801进回风，9号煤八采区轨道巷有三根药卷损坏；有10米左右皮带跑偏严重；有两处皮带辊断开；皮带下丢弃废旧锚杆一根、皮带辊一串；配件库堆放凌乱，材料、配件混放；部分材料无材料管理卡；方托板标志牌数量与实物不符；巷道内材料多处存放；锚杆新旧混放；轨道巷横贯内有四寸管、皮带拉条、溜槽、皮带架等材料乱堆乱放，有的埋压、浸水；9801进风工作地点无成本责任管理区标识牌；药卷、锚索、锚杆等材料混放，造成药卷损坏；轨道巷内丢弃废旧连接环、锚杆、螺丝、电缆沟、方托板等材料。③开拓专业：掘二队3号煤南部皮带巷，皮带下浮煤较多；皮带架未编码管理；锚杆管理卡与实物数量不符；电缆钩消耗台账与实物数量不符。

集团公司相关部门检查存在的主要问题：①回采专业：综二队3806工作面，回风管路未按规定吊挂；材料配件存放零乱。②掘进专业：掘三队3号煤七采区猴车巷，掘进头个别锚杆欠扣；铁托板未上架管理；不同规格锚杆混放。③开拓专业：掘二队3号煤南部皮带巷；巷道个别锚杆欠扣；有一处材料未悬挂标志牌。④机电专业：3号煤七采区回风巷，电缆悬挂不整齐；工作面刮板输送机缺三块刮板。⑤运输专业：南部皮带巷、电车巷，车房绞车有一处漏油；电车库有一处材料乱堆放。⑥通风专业：3405工作面，有一处材料乱堆乱放。⑥选煤专业：105号皮带漏斗锈蚀；1号配电室门前卫生差。

新元公司：

集团公司财务部检查存在的问题：①回采专业：综采一队310102工作面，皮带架编码模糊；巷道内乱放皮带辊、玻璃锚杆、钢筋钢带等材料；皮带机头有一根单体柱倒置；单体柱、道木、轻轨等材料存放点无标识。公共区域有长期乱堆放的轻轨、锚杆、道岔、金属网等材料。②掘进专业：掘七队东辅正巷，风水管路未编码管理；材料标志牌板不规范；栅栏内有锚索等杂物。③开拓专业：掘五队南辅运大巷，皮带架无编码标识；皮带巷丢弃有钻杆、废旧四通、坏皮带辊等；皮带旁乱放钢带、锚杆、皮带辊、配件、废旧钢丝绳、金属网、电缆钩等多种材料；成本管理责任牌悬挂不规范；部分材料堆放不整齐；井下材料无收、发、存台账；作业现场工业卫生较差。

集团公司相关部门检查存在的主要问题：①回采专业：综一队310102工作面，配件库无专人管理。②掘进专业：掘四队南区临时出煤系统巷，铁托板未上架；材料堆放不集中；有一处材料存放点未悬挂标志牌；掘进头有个别锚杆欠扣、失效。③开拓专业：掘五队南回风下山，有一处帮锚杆排距偏大；钢带未全部上架管理；材料标志牌内容标识不完整。④机电专业：西六系统巷，部分电缆悬挂不整齐；第五部煤溜缺两块刮板。⑤运输专业：东辅巷、202回风，回收物品存放无责任牌；电车大巷车场有洒落的物品；巷道内有两处地辊不注油；车房发现一处油痕。⑥通风专业：E310102工作面，遥测线悬挂不整齐。⑦选煤专业：308筛电机铭牌不干净。

平舒公司：

集团公司财务部检查存在的问题：①回采专业：综二队81201工作面，配件库管理卡片登记不规范，高压胶管未进账管理；材料架后乱堆放有水阀门和皮带缓冲辊等材料；进风长锚索没有按要求定点存放，损坏两根；轻轨存放点埋压锚杆七根；一列隔爆水袋失效；二部皮带机头漏油；水中浸泡锚索一根；回风有两个死辊；备用设备无标志牌。②掘进专业：掘二队81102工作面，皮带巷有钢铁管，皮带架，锚索等材料乱堆放；第三横管处水管漏水。③开拓专业：开二队810205系统巷，工作地点现场成本管理标志牌不清晰；巷道内备用的材料无收、发、存台账记录；作业现场锚索、锚杆、药卷存放散乱。

集团公司相关部门检查存在的主要问题：①回采专业：综二队81201工作面，风、水、液管未标明距起始点位置。②掘进专业：综掘二队81102回风，材料有一处未悬挂标志牌；材料堆放不整齐；个别锚杆失效。③开拓专业：综掘二队轨道暗斜井，工业卫生差；巷道个别锚杆外漏长；个别地点联网不规范。④机电专业：81102工作面，皮带机防跑偏保护不起作用；皮带机头被动辊轴无端盖，用皮带遮挡。⑤运输专业：轨道巷，电车大巷车场有洒落的物品；巷道内有两处地辊缺油；车房发现一处油痕。⑥通风专业：81103工作面，遥测线悬挂不整齐；有一处跑冒滴漏现象。⑦选煤专业：201走廊伸缩缝钢板开焊。

1、统一思想，提高认识，进一步提高现场成本管理水平

首先，各单位要高度重视现场成本管理工作，牢固树立精打细算过紧日子的思想，把降成本贯穿于生产经营管理之中。各级领导和管理人员要充分认识到降成本对集团公司危机下生存发展的重要意义，深入现场，分析影响和制约成本管理的环节，具体问题具体分析，尽心尽职把成本管理工作做实、做好、做出成效。

其次是下大力避免丢失浪费现象，继续加大回收复用和修旧利废力度，使材料配件的功能“吃干榨净”。各单位不仅要避免作业现场材料、配件的丢失浪费，杜绝因管理不善，造成材料、配件出现埋压、损坏、浪费等情况，同时要加大对轨道巷、皮带巷、闲置巷、盲巷、横贯等各类巷道以及采区口、信号站、车场硐室、配电室、闭墙、栅栏等地点存放多年的支护材料、皮带、托辊、钢丝绳、水管、损坏锚杆等物品的回收复用和修旧利废力度。

第三要认真落实井下已领未耗材料的收、发、存管理，对备用材料、设备等所有财产全部建账管理，并执行定期清查制度，闭合管理流程，尤其是要加强队组倒面后的成本管理工作，完善交接制度，以制度来规范各级管理人员的操作行为，严格按制度标准进行考核兑现，避免出现材料闲置、损坏、丢失等现象。

2、找准关键环节，稳步推进精益成本管理

各单位要认真落实阳煤发[2009]4号及阳煤财字2009[250]号文件对精益成本管理工作的安排，以价值最大化、效益最大化为目标，紧紧围绕效益、效率、质量和安全四项主要指标，抓住影响成本和利润的关键问题、难点问题，在施工工艺和生产方式上下功夫，最大限度地挖掘降低成本的潜力和渠道，稳步推进精益成本管理。通过作业对资源的消耗过程，产品对作业和资源消耗过程的成本动因分析，判别作业和产品对资源的耗费效率，识别有效作业和无效作业、增值作业和非增值作业，对现有的生产经营管理流程和生产工艺进行改进，从而消除无效的或不增值的作业，使成本控制从产品级精细到作业级。

3、加强内部管理，逐步建立完善对标管理制度

建立对标管理，首先要从物耗指标入手，各单位要按照阳煤财字2009年[250]号《原煤生产单位专项成本考核办法》中确定的十项物耗指标为切入点，跟踪分析物耗水平，总结降低物耗的各种好的做法，查找超耗的原因。下一步，各单位要对近几年积累的成本数据进行整理，建立各类回采工作面、掘开巷道及各个辅助环节的消耗定额，作为今后测算预算指标或结算价格的依据，争取在年内形成较为完善的对标指标体系。

根据阳煤财字2009年[250]号《原煤生产单位专项成本考核办法》的规定，现场成本管理要与十项物耗指标挂钩考核，但是考虑到各单位受上年库存材料的影响，一季度材料消耗不均衡，所以一季度未执行此项考核办法。

2009年5月12日